Auswertung: Inhaltsübersicht   -   Umfrage / Antworten   1. Spezielle Anlagen am Ortsrand   2. Flächennutzungsplan (FNP)   3. Städtebauliche Planungen zwischen FNP und B-Plan   4. Planungsrechtliche Einordnung des Baugeschehens   5. Bebauungspläne   6. Innenbereichssatzungen (§ 34 BauGB)   7. Bauen im Außenbereich (§ 35 BauGB)   8. Landschaftsplanung, Grünordnungsplanung   9. Andere Landschafts-Planungen und Vorhaben 10. Spezielle Satzungen 11. Weitere Bearbeitung zurück zu "Umfrage" Umfrage / Antworten Erfasst sind alle Antworteingänge bis Fr, 30.4.2004. Dies sind 36 von 65 angeschriebenen Gemeinden, wovon •  32 Bögen ausgefüllt wurden, •  04 Bögen leer zurückgeschickt wurden. Eine 37. Einsendung traf nach Bearbeitungsschluss ein, wurde aber textlich berücksichtigt. Wenn nichts anderes vermerkt, beziehen sich die einzelnen Seiten dieser Auswertung jeweils auf alle ausgefüllten Bögen; die Zahl der jeweiligen Nennungen wird vermerkt, wo dies notwendig erscheint. 1.   Spezielle Anlagen am Ortsrand 1.1 Die Ausbildung oder Bewahrung von Ortsrändern ist ein Ziel der Gemeinde Skala: - trifft voll zu - eher ja - eher nein - trifft nicht zu - / Nennungen gesamt - 15 - 12 - 02 - 02 - / 32 N 1.2 Bei entsprechenden Bauvorhaben wurden Ziele zur Bewahrung oder Entwicklung eines Ortsrandes als Teil des Bauvorhabens oder parallel dazu von der Gemeinde realisiert. Skala: - ja - eher ja - eher nein - nein - / Nennungen gesamt - 12 - 15 - 03 - 01 - / 31 N 1.3 Wenn ja, z.B. a) städtebauliche Ziele (Höhenentwicklung, Baukanten, Dachgestaltung) b) grüner Ortsrand durch Begrünung auf Privatgrundstücken c) naturnahes Grün auf öffentlichen Flächen (wie Ausgleichsflächen) d) Grünzüge mit öffentlicher Nutzbarkeit (wie Spazierwege, Spielplätze) e) andere Verdeutlichung des Ortsrandes (wie Lärmschutzwall) f) sonstiges 21 xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 19 xxxxxxxxxxxxxxxxxxx 12 xxxxxxxxxxxx 06 xxxxxx 02 xx 00 2.   Flächennutzungsplan (FNP) 2.1 Der FNP für das gesamte Gemeindegebiet wurde genehmigt im Jahr .... Durchschnitt aller Nennungen / Nennungen gesamt 1991 / 31 N 2.2 Die letzte Änderung des FNP wurde genehmigt im Jahr .... Durchschnitt aller Nennungen / Nennungen gesamt 2002 / 27 N 2.3 Es laufen derzeit a) Änderungsverfahren b) eine Neuaufstellung des FNP 19 xxxxxxxxxxxxxxxxxxx 03 xxx 2.4 Er hat im Original den Maßstab 1: 5000 - 1:10.000 - anderen / Nennungen gesamt - 29 - 01 - 00 - / 30 N 2.5 Aussagen zur Behandlung der Ortsränder beinhaltet a) der gültige FNP b) die laufende FNP-Änderung/ Neuaufstellung ja: 20 ; nein: 12 ja: 09 ; nein: 10 2.6 Wenn beim gültigen FNP oder im laufenden Verfahren "ja", z.B.: c) Abstufung des Nutzungsmaßes von Bauflächen und Baugebieten d) Maßnahmen zum Schutz, zur Pflege ... von Natur und Landschaft e) dezidiert dargestellte Ortsränder (z.B. Grünzüge) f) sonstiges 05 xxxxx 14 xxxxxxxxxxxxxx 21 xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 04 xxxx 3.   Städtebauliche Planungen zwischen FNP und B-Plan In der Gemeinde oder für Gemeindeteile wurden oder werden 3.1 - integrative Stadt- oder Gemeindeentwicklungskonzepte erstellt,   wenn "ja": mit Aussagen zu Ortsrändern ? 12 ja ; 18 nein 08 ja 3.2 - sektorale Konzepte für das Gemeindegebiet erstellt, und zwar a) zur Bauflächenentwicklung (Gemeinde) b) zur Ortsbildgestaltung (Gemeinde, Ort) c) für Grünflächen, Sportplätze, Kinderspielplätze (Gemeinde) d) andere (mit Bezug zum Ortsrand) 09 ja ; 16 nein 10 xxxxxxxxxx 06 xxxxxx 06 xxxxxx 01 x 3.3 - Dorferneuerungsverfahren durchgeführt   wenn ja : mit Aussagen zu Ortsrändern ? 08 ja ; 22 nein 04 ja 3.4 - Bauwettbewerbe in Ortsrandlagen durchgeführt, 04 xxxx 3.5 - Agenda21- Verfahren zur Ortsentwicklung durchgeführt 06 xxxxxx 4.   Planungsrechtliche Einordnung des Baugeschehens Die genehmigten Neubauvorhaben (Wohnungen, Gewerbe, sonstiger Hochbau; ohne Umbau) der letzten Jahre liegen nach erster Einschätzung prozentual … in folgenden planungsrechtlichen Kategorien: durchschnittlicher Prozentsatz / Nennungen gesamt 4.1 im Bereich von bereits vorhandenen, qualifizierten B-Plänen (§ 9, § 30 BauGB) 36 % / 30 P, 00 N 4.2 im Bereich von speziell für das Vorhaben aufzustellenden B-Plänen 14 % / 24 P, 03 N 4.3 im unbeplanten Innenbereich (”Einfügen nach Art und Maß”, § 34 BauGB) 31 % / 30 P, 01 N 4.4 im Bereich einer vorhandenen Innenbereichssatzung (nach § 34 Abs. 4 BauGB) 01 % / 07 P, 10 N 4.5 im Bereich einer speziell für das Vorhaben aufgestellten Innenbereichssatzung 03 % / 09 P, 10 N 4.6 im Bereich von Fluchtlinienplänen (vor BBauG 1960), die zusammen mit anderen Festsetzungen angewandt werden können, 08 % / 09 P, 12 N 4.7 im Außenbereich (sog. privilegierte Vorhaben, § 35 BauGB). 06 % / 24 P, 01 N Anm.: Die Prozentzahlen beziehen sich auf die Fragebögen, in denen die Werte vollständig zu 100 % addierbar sind. Dies ist bisher bei allen Bögen der Fall, so dass die Durchschnittswerte von 32 Gemeinden gebildet wurden (ohne Gewichtung der einzelnen Gemeinden). P bedeutet: Zahl der Gemeinden, die zu einem Einzelpunkt eine positive Nennung (größer Null) abgegeben hat; N bedeutet hier: Zahl der Gemeinden, die bei einem Einzelpunkt Null eingetragen hat (bzw. Streichung oder dgl.), der Rest bis 32 ist ebenfalls als Null zu werten. 4.8 Diese Einschätzung bezieht sich etwa auf den Zeitraum … - hier nicht berechnet - 5.   Bebauungspläne 5.1 Liegen unter den in letzter Zeit festgesetzten, planreifen oder im Verfahren befindlichen B-Plänen auch solche am Ortsrand oder im bisher unbeplanten Außenbereich ? 26 ja ; 06 nein Anm.: Die folgenden Fragen 5.2 bis 5.6 sollten nur beantwortet werden, wenn in 5.1 mit JA geantwortet wurde. 5.2 Unter den am Ortsrand/ im Außenbereich liegenden B-Plänen sind a) Lückenschlüsse in der Bebauung (auf 3 von 4 Seiten umbaut) b) Siedlungsarrondierung (zur Hälfte an Bebauung angrenzend) c) Siedlungserweiterung (nur gering oder nicht an Bebauung angrenzend) d) sonstiges 16 xxxxxxxxxxxxxxxx 22 xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 18 xxxxxxxxxxxxxxxxxx 03 xxx 5.3 Soweit erinnerlich, enthalten diese B-Pläne auf den Privatgrundstücken hinsichtlich Übergang vom Baugebiet zur freien Landschaft unter anderem/ zum Teil folgende Festsetzungen : a) eine Abstufung in der Ausnutzbarkeit (Maßzahlen) der Grundstücke zum Ortsrand hin, und zwar - Grundflächenzahl (GRZ), - Geschoßflächenzahl (GFZ), - Zahl der Vollgeschosse, - Traufhöhe - sonstiges 13 xxxxxxxxxxxxx     09 xxxxxxxxx     09 xxxxxxxxx     18 xxxxxxxxxxxxxxxxxx     14 xxxxxxxxxxxxxx     04 xxxx b) Einschränkungen bei den überbaubaren Grundstücksflächen am Ortsrand, z.B. ... zurückspringende Baugrenzen, Baulinien c) besondere Festsetzungen der Art der baulichen Nutzung d) Bestimmungen zur Art der Bauweise e) Firstrichtung, Dachneigung, Dachart f) Pflanzgebote am Ortsrand (Regelungen zur Bepflanzung) g) Erhaltung von Baum- und Gehölzbestand (z.B. Grenzhecken) h) Einfriedungsverbot/ Festsetzungen zu Mauern, Zäunen i) sonstiges 07 xxxxxxx 09 xxxxxxxxx 06 xxxxxx 18 xxxxxxxxxxxxxxxxxx 22 xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 17 xxxxxxxxxxxxxxxxx 16 xxxxxxxxxxxxxxxx 01 x 5.4 Soweit erinnerlich, enthalten diese B-Pläne auf den öffentlichen Grundstücken (bzw. auf beim Bauträger verbleibenden Grundstücksteilen) hinsichtlich Übergang vom Baugebiet zur freien Landschaft u.a./ zum Teil ff. Festsetzungen: a) planungsrechtlich erforderliche Ausgleichsflächen ... b) Grundstücksmaske als naturnaher Grünzug c) Grundstücksstreifen als Grünzug, Weg, Spielplatz d) Abgrenzung durch Straße von der Landschaft e) sonstiges 17 xxxxxxxxxxxxxxxxx 04 xxxx 18 xxxxxxxxxxxxxxxxxx 04 xxxx 02 xx 5.5 Ist bei einem oder mehreren B-Plänen ein äußerer Gebietsrand als Ortsrand auf Zeit vorgesehen, mit einer später angrenzenden Bebauung ? 03 ja Wenn ja, wird dieser Ortsrand auf Zeit gebildet durch a) die rückwärtige Grundstücksgrenze von Baugrundstücken, b) eine öffentliche oder Privatstraße, Grundstückszuwegung, c) einen Grünstreifen, d) sonstiges 02 xx 02 xx 03 xxx 00 5.6 Die Vielzahl der Bebauungspläne erfordert eine differenziertere Betrachtung. 11 ja 6.   Innenbereichssatzungen 6.1 Gibt es Satzungen nach § 34, werden derzeit aufgestellt oder beabsichtigt ? Anm.: Die folgenden Fragen 6.2 bis 6.5 sollten nur beantwortet werden, wenn 6.1 mit JA beantwortet wurde; die Aussagen beziehen sich daher nur auf eine Grundgesamtheit von 15 Gemeinden. Wenn JA : 15 ja ; 17 nein 6.2 Im Gemeindegebiet sind dies etwa … entsprechende Satzungen. Anm.: Durchschnitt der Nennungen/ N= Zahl der Nennungen 09 Durchschnitt / 13 N 6.3 Soweit erinnerlich, folgt die Grenzziehung zu erheblichen Teilen a) Landschaftselementen (z.B. Bachläufe, Hangkanten, Baumreihen) b) vorhandenen Flurstücken, Parzellen- und Grundstücksgrenzen, Straßen c) anschließenden Ortsrändern, schließt Lücken in der Bebauung d) vorhandenen Siedlungsansätzen, um ... neue Orte zu entwickeln. 05 xxxxx 12 xxxxxxxxxxxx 11 xxxxxxxxxxx 02 xx 6.4 Soweit erinnerlich, umfassen die Satzungsgebiete im allgemeinen a) einzelne oder wenige Baugrundstücke b) mehrere Baugrundstücke c) größere Gebiete. 11 xxxxxxxxxxx 03 xxx 00 6.5 Gehören zum Inhalt auch Aussagen zur Gestaltung der Gebietsgrenze ? 07 ja 6.6 Ihre Einschätzung : Sind § 34- Satzungen ein taugliches Mittel für die Steuerung der baulichen Entwicklung der Gemeinde ? Anm.: Diese Aussagen beziehen sich wieder auf alle 32 Gemeinden (26 Nennungen). Skala: - trifft voll zu - eher ja - eher nein - trifft nicht zu - / Nennungen gesamt - 04 - 14 - 05 - 03 - / 26 N 7.   Bauen im Außenbereich 7.1 Ihre Einschätzung : Nehmen die in § 35 Abs. 1 genannten (sog. privilegierten) Vorhaben einen erheblichen Teil der Bautätigkeit in der Gemeinde ein ? Skala: - erheblich - eher erheblich - eher unerheblich - unerheblich - / Nennungen gesamt - 01 - 03 - 12 - 14 - / 32 N 7.2 Ihre Einschätzung : Ist es für die Gemeinde grundsätzlich problematisch, dass ehemals im Rahmen von § 35 errichtete Gebäude, z.B. nach Betriebseinstellung, umgenutzt werden ? Skala: - ja - eher ja - eher nein - nein - / Nennungen gesamt - 11 - 06 - 08 - 06 - / 32 N 8.   Landschaftsplanung, Grünordnungsplanung 8.1 Landschaftsplan Gibt es einen eigenständigen/ integrierten Landschaftsplan bzw. im Verfahren? Wenn ja, gibt es hier spezielle Überlegungen/ Aussagen zu Ortsrändern ? 22 ja; 10 nein 10 ja 8.2 Der Landschaftsplan hat im Original den Maßstab - 1:5.000 - 1:10.000 - anderen - / Nennungen gesamt - 18 - 01 - 00 - / 19 N 8.3 Grünordnungspläne im Zusammenhang mit Bebauungsplänen Sind/ werden bei Grünordnungsplänen bzw. bei Eingriffsregelungen spezielle Aussagen oder Maßnahmen an Ortsrändern getroffen ? 21 ja; 08 nein 9.   Andere Landschaftsplanungen und Vorhaben 9.1 Landschaftspflegerischer Begleitplan im Zusammenhang mit Planfeststellungen Werden/ wurden z.B. bei Straßenbauvorhaben an Ortsrändern landschaftspflegerische Begleitplanungen/ Maßnahmen durchgeführt ? 09 ja 9.2 Flächenmanagement / Ökokonto Gibt es für die Steuerung, Finanzierung, Flächenbereitstellung von Ausgleichsmaßnahmen ein gemeindebezogenes Ökokonto ? 14 ja 9.3 Objektplanungen Gibt es / gab es Objektplanungen/ Realisierungen von Ortsrand-bezogenen … Grünzügen, … Spielplätzen 09 ja 05 ja 9.4 Agrarstrukturelle Rahmenplanungen Enthält eine ggf. vorhandene Agrarstrukturelle Rahmenplanung Aussagen zu Ortsrändern ? 00 ja 9.5 Flurbereinigung Gab es/ gibt es Flurbereinigungsverfahren ? Wenn ja: mit besonderer Berücksichtigung der Ortsränder ? 10 ja ; 15 nein 00 ja 9.6 Sonstige landschaftsplanerische Konzepte Gibt es in Ihrer Gemeinde (bzw. in Aufstellung/ vorgesehen) z.B. a) Tourismuskonzepte, die Aussagen zum Ortsrand enthalten, b) Konzepte zur Dorfverschönerung, c) Teilnahme am Wettbewerb Unser Dorf soll schöner werden d) Ortsverschönerungsvereine 00 04 xxxx 03 xxx 06 xxxxxx 10. Spezielle Satzungen Hat Ihre Gemeinde folgende Satzungen und werden hier ggf. Aussagen zum Ortsrand getroffen ? 10.1 10.2 10.3 10.4 Gestaltungssatzung ... darin Aussagen zum Ortsrand Einfriedungssatzung ... darin Aussagen zum Ortsrand Freiflächengestaltungssatzung ... darin Aussagen zum Ortsrand sonstige ... darin Aussagen zum Ortsrand 05 ja 00 ja 01 ja 01 ja 01 ja 00 ja 01 ja 01 ja 11.   Weitere Bearbeitung 11.1 Denken Sie, dass Ihre Gemeinde oder ein Ortsteil im Sinne meines Themas vertieft untersucht werden sollte ? 02 ja; 25 nein Wenn ja : a) wegen positiver Beispiele b) wegen besonderer Relevanz des Themas für die Gemeinde c) wegen erkannter Probleme d) sonstiges 01 x 00 00 00 11.2 Aufgrund der Gemeindestruktur sollte man kleinteiliger z.B. den Ort/ Ortsteil/ das Baugebiet ... betrachten 00 Nennungen oben  zurück zu "Umfrage"    © Dr.-Ing. Johann Hartl, Kobellweg 7, 85521 Ottobrunn. 12.04.2011